堪培拉ACT 190 州担保政策讨论意见稿出炉！

2020-03-09

今天，ACT发布了州担保政策的DISCUSSION PAPER，主要内容就是对ACT190的review和如何管理申请者数量的方法，也就是我们最关注的政策调整方向。

在前半部分的介绍中，其实都是介绍众所周知的情况，雇主担保签证的改革、189分数水涨船高、多个州/领地提高州担保的要求、留学生数量不断增加等等，结果就是导致ACT190申请数量大量增加。

17-18财年ACT有大约800个名额，但是收到的邀请（灰色）接近1400个，相信在18-19财年会更加严重！

ACT政府说他们政策调整想要达到的目的一是尽量保持整个190系统的公平性，另一个就是让ACT从移民项目中得到最好的获益。新的邀请机制必须公平、有效和可持续。

参考其他州/领地的做法，四个基本方向

1、担保真正有需求的职业
不同州可以担保的职业会根据自己的需求调整，例如西澳之前只有10个职业，南澳有172个，ACT可以考虑灵活调整职业列表

2、设置职业的上限和暂时关闭申请通道
这个方式主要参考南澳，南澳会根据申请的数量把不同职业分成“available”, “low availability”或者 “special conditions apply”三个等级。此外，昆州、西澳和南澳等州都曾经因为申请量过多，宣布暂时关闭特定职业的申请通道。

3、关闭申请通道直到下个财年才开启
与方向2不同的在于，这个关闭是因为该财年上限已满，直到下个财年有新名额才重新开放。

4、调整最低要求
就是给不同的职业，尤其是热门职业设置不同的最低门槛，这种方式在维州比较常见，一般就是单独设置相关工作经验和语言的要求等等了。

问题与讨论

1、是否要给某些人群优先权？给职业单独设置上限？
之前ACT的邀请系统没有给申请者排序，来自海外的、从外州搬过来的或者本州毕业的，在邀请上没有先后次序之分，外界质疑这无法让ACT挑到最合适的申请人。而且随着外州转移到ACT的学生越来越多，排队等候或者积压到下个财年的申请者肯定会更多。

因此，ACT政府考虑是否需要优先邀请某部分人，例如在堪培拉有近亲（已是PR或者公民）的海外申请者是否优先于在堪培拉居住的TR。

以及给职业设置单独的上限，例如低需求的职业就设置较少的配额，这样做的好处是保证移民项目可以填补ACT真正的技能所需，不会浪费移民的技能。

问题是，ACT政府表示这需要很有效的劳动力需求分析和预测，申请通道或者要求经常改变，也会给申请者带去困扰。

2、递交申请前，是否强制要有提名职业工作
各州/领地现在最看重的就是申请人的commitment，也就是愿意待在当地发展和做出贡献。但是一张commitment显然起不了后续管理和监督的作用。

因此，ACT政府考虑是否可以把居住地也作为挑选申请人的条件之一，例如必须要正在提名职业中工作，才有资格递交190申请，而且对所有申请者都是强制性或者高度建议是。

3、高分者得？
ACT之前邀请分数一直不高，裸分55分就可以获邀。但是反观新州，虽然申请门槛很低，但是热门职业一直是高分者得，而且分数被越推越高。维州更是早早提前给职业设下了门槛，没达到要求，申请都递交不上去。所以在其他州分数拼不过的，门槛跨不过的，就纷纷转到ACT。

因此，ACT政府也考虑给申请者设置一个ranking system，根据这个打分系统，高分者获邀，这样的好处是政府就不需要关闭和调整某些职业的要求，他们就负责看着配额挑选最拔尖的部分就好了